中澳安保从业人员职业教育培训之比较

澳大利亚的职业教育和培训在世界上处于领先地位，笔者所在团队有幸到澳大利亚ComplexInstituteofEducation/ComplexTrainingAcademy（康普利斯教育学院）参加了安保及风险管理相关证书的培训。在此期间及回国后对澳大利亚安保从业人员的职业教育培训进行认真思考，加之笔者所在团队十余年来一直从事安保专业方面的教学及安保从业人员的培训工作，同时对我国安保从业人员的培训模式非常了解，故想通过此文对中、澳在安保从业人员职业教育培训等级、培训内容、培训取证方式及培训效果等方面做一些比较。

安保从业人员职业教育培训等级的比较

目前澳大利亚职业教育培训所涉及的证书登记包括：
CertificateI（一级证书）
CertificateⅡ（二级证书）
CertificateⅢ（三级证书）
CertificateⅣ（四级证书）
Diploma（文凭）
AdvancedDiploma（高级文凭）
VocationalGraduateCertificate（职业研究生证书）
VocationalGraduateDiploma（职业研究生文凭）

而与安保行业相关比校密切的证书有：
CertificateIinSecurityOperations（安保一级证书）
CertificateⅡinSecurityOperations（安保二级证书）
CertificateⅡinTechnicalSecurity（技防二级证书）
CertificateⅢinSecurityOperations（安保三级证书）
CertificateⅢinTechnicalSecurity（技防三级证书）
CertificateⅢinInvestigativeServices（调查服务三级证书）
CertificateⅣinSecurity&RiskManagement（安保及风险管理四级证书）
DiplomaofSecurity&RiskManagement（安保及风险管理文凭）

可见，在澳大利亚安保行业职业证书从一级证书到文凭证书（如果跟中国的学历体系对应的话，大概相当于大专文凭），共五个等级。

根据2007年开始实施的《保安员国家职业标准（试行）》，我国安保从业人员培训共分为初级保安员、中级保安员、高级保安员、保安师、高级保安师五个等级。

从培训的等级来看，中国和澳大利亚基本一致，都是互个等级。

安保从业人员职业教育培训内容的比较

根据澳大利亚CertificateIinSecurityOperations（安保一级证书）的能力标准，该证书主要培训在安保行业中的沟通技能、遵循工作场所的安全程序、识别并报告安全风险、使用手持金属探测程序等内容。

CertificateⅡinSecurityOperations（安保二级证书）主要培训有效的沟通技巧、团队合作、出入口控制、巡逻、紧急救助、人身保护、人群控制、操作基本的安全设备、提供安全报告、通过协商管理冲突、徒手防护及控制技术等内容。

CertificateⅡinTechnicalSecurity（技防二级证书）主要培训为客户提供技防服务、安全设备和系统的安装、安全设备和系统的日常维护、CCTV系统的安装等内容。

CertificateⅢinSecurityOperations（安保三级证书）主要培训促进工作场所关系、维护工作场所安全、为客户提供优质服务、领导小团队、形成工作优先顺序、展示领导才能、准备和提供安全文件和报告、徒手控制技术等内容。

CertificateⅢinTechnicalSecurity（技防三级证书）主要培训保特工作场所安全、确认技术安全需求、对已安装的安全设备和系统进行测试、确认和诊断电子安全设备和系统出现的错误、为客户提供优质安全服务等内容。

CertificateⅢinInvestigativeServices（调查服务三级证书）主要培训准备和提供法庭证据、存储和保护信息、形成调查计划、提供调查报告、实施监视、通过事实调查收集信息等内容。

CertificateⅣinSecurity＆RiskManagement（安保及风险管理四级证书）主要培训建立有效的工作场所关系、提高团队合作、实施有效的沟通技巧、提供安全需求建议、监督和审查安全操作、评估风险和威胁、确认和评估资产安全、协调商业资源、促进团队创新等内容。

DiplomaofSecurity&RiskManagement（安保及风险管理文凭）主要培训协调安全操作、建立和维护职业健康和安全、评估安全风险的管理选择、管理客户服务质量、对员工绩效表现进行管理、管理个人工作效率及专业发展、保证团队效率、准备安保风险管理计划、执行安保风险管理计划、形成和执行商业计划、管理风险、招聘及选择员工并进行就职培训等内容。

从以上各级证书的培训内容可以看出，一级、二级证书主要培训实际操作的内容，其工作岗位主要是一些基层岗位，从事守护、巡逻、人群控制、安检等工作。参加一级证书培训的一般是没有安保行业工作经验的人员，因此取得一级证书的安保从业人员初期只能在最基层的岗位工作，并且需要其他有执照的人员监督协助完成工作。而获得二级证书的安保人员大多已经有相应的工作经验，具备独立完成相应的安保任务的能力。（如果需要从事技防设施的安装工作的话，则需要取得技防二级证书。）

三级证书则在侧重于实际操作内容的基础上增加了部分管理知识的培训，其主要目标在于培养有工作实践经验的小团队的管理者（相对中国来说，大致相当于安保人员的中低层管理者，类似小队长或中队长的角色）。取得安保三级证书盾不仅具备从事一般安保工作的能力，还可以根据自身发展需要拓展随身护卫、现金运送、武装警戒等专业方向，并就所选取的专业进行单独的专业培训。（如果从事技防设施的安装、维护、服务业务，需要取得技防三级证书；从事调查服务业务，则需要取得调查服务三级证书。）

四级证书和文凭证书则属于安保行业中的高级别证书，其培训内容更侧重于团队管理、公司经营、客户服务策略、风险评估及管理等能力的培养。其培养目标人群为公司所有者、公司经理、区域经理、现场经理、风险评估高级职员等。

通过以上对澳大利亚安保相关职业证书等级的分析，我们可以看出，尽管中国和澳大利亚在安保职业证书的等级上都是五个等级，但是在各个等级的培训内容、业务岗位、目标群体上都有一些区别。

我国的初级保安员的培训内容分为守护、巡逻、押运三个部分，守护、巡逻部分的学习内容与澳大利亚安保一级证书和二级证书的内容相似，但是在澳大利亚从事押运任务的从业人员必须具有安保三级证书。

我国的中级保安员与高级保安员的培训内容分为守护、巡逻、押运、技术防范，其业务范围及培训内容与澳大利亚安保三级证书和技防二级、三级证书的培训内容相似，其定位也是保安基层、中层的管理人员以及从事搜防服务的保安员及管理人员。在澳大利亚三级证书中有调查服务的业务，取得调查服务三级证书的从业人员可以为客户提供个人伤害索赔调查、保险索赔调查、机动车事故调查、婚姻不忠调查、失踪人员调查等业务。但在中国，尽管民间存在提供调查服务的业务，但是国家政策上并没有放开。

我国的保安师的培训范围分为人力防范、技术防范和保安管理，在人力防范和保安管理部分与澳大利亚的安保和风险管理四级证书的定位相类似，即安保服务组织中的高层管理人员。我国的高级保安师的培训范围分为咨询评估和培训指导，此部分与澳大利亚的安保与风险管理文凭证书有较大不同。澳大利亚安保与风险管理文凭的培训对象定位在安保服务组织的高级经理或公司所有者，更多的是培养企业经营、风险评估和管理等能力，一般来说，获得安保和风险管理四级证书的人员即可胜任安保咨询和内部培训的任务。

安保从业人员职业教育培训方式的比较

安保从业人员在澳大利亚取得职业证书有二种方式，一是到相关的培训机构参加规定学时的课程培训，二是通过RPL(RecognitionofPriorLearning先前学习认定)程序获取。他们可以到相关的培训机构参加课程培训，这是传统的获取职业证书的方武。通过培训，他们可以系统的学习相关的专业知识，课程结束考核合格后即可获取证书。在我国，目前安保从业人员必须通过此种方式获得保安员职业证书。

但澳大利亚在此种类型的培训上与我国有着显著区别的地方在于，澳大利亚的职业培训并没有全国统一的培训教材。澳大利亚相关部门会把职业证书的课程标准在规定的网站上进行公布，任何人员都可以进行查询。各个RTO(RegisteredTrainingOrganization注册培训机构)可以根据标准制定自己的培训教材，该培训教材经过相关主管部门的认可和批准后，即可使用该教材进行培训。这一措施在很大程度上提高了各培训机构的积极性以及培训内容的实用性和灵活性，而参加培训者也可以根据各培训机构提供的不同培训内容选择适合自己的培训机构。

特别值得一提的是，通过RPL程序获得职业证书是澳大利亚职业教育以能力为本位的培训理念与原则的体现，非常具有特色。即任何一个学员，不管你获得知识或技能的途径如何，只要你实际具有的操作能力达到了职业能力评价标准的水平，就认为你是“有能力，能胜任”，就可获得相应的职业证书。如果学员已经具备了其中的一部分能力，就可以现有的知识和技能作为起点进行培圳，而不需要进行该证书全部课程的学习。当然，RPL程序也需要严格的制度来监督执行。申请者要想通过RPL程序，必须提供详尽的能证明自己已具备相关能力的文档，包括曾经的工作单位、完成的项目、工作质量、相关证明人的书面意见等。此外，申请者还要接受RTO注册培训机构中资深培训师的现场面试、询问、考核等。当这一系列程序都完成并顺利通过后（因申请者需要收集各种证明文件，RPL程序一般时间较长，从一个月到数个月不等），申请者才能获得相关职业证书或免除部分课程的学习。

安保从业人员职业教育培训效果的比较

澳大利亚在职业教育培训中非常注重学员综合能力和岗位胜任力的培养。为了使学员更好的在培训中学到知识、掌握技能，培训机构会严格限制学员的人数，每一个培训班的学员人数一般在10至20人之间。培训机构往往会有大小不一的多个教室，根据学员人数安排合适的教室。负责该班培训的培训师会在培训开始前提前对教室进行设计，因此每个教室都有不同的风格，给学员营造良好的学习氛围。如在每个教室刷上不同颜色的墙面，让人耳目一新，也体现了该学院对培训环境的重视。在培训中，培训师非常注重学员团队和协作意识的培养，学员会被分成不同的小组，互相帮助、互相支持，课堂上互相讨论，课下共同完成作业。培训师还会根据培训内容的不同安排各种实训项目由学员课下准备，课堂上模拟展示，或者安排一些大型实践项目由学员到实际场地去进行调研，此时培训师往往不参与，由学员独自完成整个过程。

由于每个培训班的学员人数都不是很多，培训师可以在培训中能与学员进行很好的互功，并随时观察学员对所授内容的反应，一旦发现学员存在疑问，能及时做出解答。而学员们通过与培训师及其他学员的相互讨论，通过一起完成各种书面及实践任务，不断拓展思路，提高业务能力，达到较好的培训效果。北京政法职业学院在2013年及2014年两次共40名教师参加这样的培训，特邀康普利斯教育学院的优秀培训师来校为安保专业教师进行培训及评估师四级证书(CertificateⅣinTrainingandAssessment)培训，每次为期一个月。从结果来看，参训教师的培训能力显著提高。

与澳大利亚相比，我国目前的保安员培训状况确实还存在较大差距。在笔者所在团队担任培训师的多次保安员培训中，学员少则四五十人，多则上百人。学员基础参差不齐，这也直接影响培训的效果。笔者曾遇到过这样的案例，在培训完后，有学员反映培训的内容太简单收获不大，而有学员则反映基本没有听懂，这确实使得培训师无法很好地安排合适的培训内容。此外，由于此类培训大多都是以取证为目的，导致能力的提升流于形式。

关于我国安保从业人员职业教育培训的几点思考

第一，借鉴澳大利亚的RPL模式。2013年底，北京市已经开始进行初级保安员证书的培训。但从目前倮安行业的情况来看，北京有近30万名保安员，而保安培训机构及师资极其有限，要全部通过培训来获得证书显然很难实现，因此笔者所在团队建议相关主管部门考虑借鉴澳大利亚RPL程序在中国的可行性，对那些已经有多年安保工作实践经验的从业人员通过相关审核程序直接授予证书，从而使整个保安行业尽快实现从业人员必须持证上岗的规范管理模式。

第二，采用小班培训模式。在规范保安员持证上岗的基础上，我国还应尽快提高保安员管理队伍的综合素质。在这一层次的培训上，笔者认为应尽量采用小班（人数不宜超过25人）培训为主。在这一方面，笔者所在团队已经做了很好的尝试，已针对多家保安公司的初、中、高层管理者进行了十几期300余人的综合能力培训。在培训中，借鉴澳大利亚成熟的培训方法并综合考虑参训学员的素质状况，分别制定整体能力解决方案，通过分组、讨论、实践、展示、考核等多种形式，充分发挥学员的学习热情，提升综合能力，获得参训保安公司的一致好评。

第三，整合培训内容，加大证书适用的范围。由于《保安员国家职业标准（试用）》中对证书的适用范围规定得有些窄，导致证书实用性不强。例如，守护、巡逻押运是保安员最常见的业务，保安员基本都会接触到达两项业务，但根据规定考取一至三级证书只能选其一，也就是说获得保安员守护类证书的保安员，只能做守护工作而不能从事巡逻工作，反之亦然。这跟安保工作实践存在明显的差距，按照目前普通保安员的工作范围，大多需要取得守护和巡逻两个证书，这将大大增加保安员参加培训的时间成本和经济成本，落实起来也有很大的难度。在这方面，建议可以适当整合培训的内容，加大证书适用的范围。例如，由于大多数保安员取的都是一、二级证书，通过调整培训内容，使取得一级证书的保安员可以从事守护、巡逻业务，取得二级证书的保安员可以从事守护、巡逻、押运、随身护卫及安检业务，这样就可以大大提高一、二级证书的实用性。（当然，由于技防业务的技术和专业性，还需通过专门的培训才能取得相关的职业证书，这可以在二、三级证书中予以体现。）此外，在四、五级证书中应适当加入一些企业经营及安保风险管理的内容，为保安员管理者自我提升和职业发展提供更广阔的空间。

总之，经过三十年的发展，我国保安行业已经取得显著的进步，随着市场的进一步开放，我国保安行业有了更大的发展空间，同时也面临着巨大的挑战。部分国内保安公司已经开始参与国际安保市场的竞争，这些公司需要了解国际妄保的理念和规则，不断提高企业员工服务国际客户的职业能力和水平。借此文将自己的一点想法与安保同仁共享，以期为我国安保行业的发展提供有益参考。(作者：段勇辉)