损失预防调查的过程应遵循的方法和步骤
调查过程或调查手段应体现在损失预防调查计划之中。调查需要获取的信息包括所在单位的发展规划、场地平面图、已经发生过的事件报告或历史资料,以及曾经遇到过的其他问题。特定场所的背景性信息是很有用的,获得这些信息的目的在于对单位有一个整体性的了解,尤其是调查者对该单位不是很熟悉的情况下。参与调查的人员需要适量,这不仅仅是为了尽快地完成调查工作,也是为了尽快地对调查获得的资料进行整理并形成最后的报告。至于什么时候需要损失预防调查的问题,可能是在一个单位开始运行的初始阶段就有这种需要,也有可能是工作条件有变化的时候。因为工作条件的变化意味着存在新的风险,而原有的安全管理系统也可能存在缺陷,或怀疑存在不正常的损失。一般情况下每3至5年时间就应当进行一次常规的安全调查,并将环境条件的变化作为单位资产保护计划的一部分。完成一个损失预防调查的目标二般应遵循下列方法和步骤:
(一)观察。仔细地、有目的地观察周围的人以及他们所关心的事,相互之间相处的方式。这种方法往往比传统的制订标准的调查方式更为有效。
(二)问卷。这是调查的每一个阶段都必需的。大部分问卷或检查表以访谈的形式进行,其回答的问题应有利于引导出员工或雇员对损失预防的意见或看法。
(三)分析。一种政策性的、程序性的细节性检查,或确定每个个体部分所谈问题的性质,其目的倾向于发现隐患的质量、原因、影响,以及其他可能威胁工作实践的可能性。
(四)骸实。即通过细致入微的研究,验证主观判断的准确性或有效性。
(五)调查。实际是一个咨询过程,旨在找出没有发现的事实或进一步证明事实真实性的依据。
(六)评价。估计风险是否值得投入并进入实际运行,或产生的功能是否适当,是否具有有效性和效率。
实践中没有绝对相同的两个事物,他们既有相似性的一面,也存在有差别的一面。比如说医院和诊所,他们之间存在差别,因此也需要分别作出风险的辨识。正是由于每一个单位或场所的情况有区别,因此制订一个适用于每一个场所的调查表或调查提纲几乎是不可能的。不过,通用性的检查表的内容是可取的,它会对调查人员提供一些指导,提出大部分需要调查的重要问题,如进出口控制、火灾预防、人身安全等,这些内容会存在于所有的审查项目之中。调查工作应基于管理工作的需要和支持,所关注的问题不仅直接关系到雇员,而且对单位的经营和损失程度产生直接的影响。
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